Art. 2: São Poderes da União, independes e harmônicos entre si, o Legislativo, o **Executivo** e o Judiciário. Legislativo - legislar, criar e manter leis Judiciário - julgar, solucionar conflitos Executivo - administração Aspectos/princípios da administração pública: - Objetiva/Material/Funcional - **função**, foco na atividade exercida - Atividades administrativas: - Serviço público - Fomento - o Estado dá um benefício favorece um particular para o interesse público. Exemplo: verba particular para construção de casas públicas - Intervenção - o Estado pode fiscalizar/participar a atividade privada. - Polícia Administrativa - Formal/Subjetivo/Orgânico - **pessoas**, foco em quem exerce a atividade - São aqueles que fazem atuar o Poder Executivo ### Função Administrativa: **Características: - É concreta - Não inova na ordem jurídica - cumpre a lei, não além. - É parcial - resolve os problemas, possui interesse nas relações que resolve - É subordinada ao controle jurisdicional ### Sistemas Administrativos 1. Sistema Inglês (ou **Unidade de Jurisdição**): 1. Unidade **adotada pelo Brasil** em razão da inafastabilidade de jurisdição 2. Visto que somente o Poder Judiciário tem competência para julgar com força definitiva 2. Sistema Francês (ou Contencioso Administrativo): 1. As causas submetidas aos Tribunais Administrativos não poderão ser revistas pela jurisdição comum ### Elementos Constitutivos de um Estado 1. Povo 2. Território 3. Governo Soberano República: * Transitoriedade - mandatos possuem um determinado período * Eletividade - os representantes devem ser eleitos * Representatividade popular - os representantes representam a vontade popular * Responsabilidade dos Governantes - dever de prestar contas ### Fontes do direito administrativo As principais fontes do direito administrativo são: * Lei * Principal fonte * Inclui a Constituição Federal, leis ordinárias, complementares, delegadas, medidas provisórias, decretos-lei, entre outros * Jurisprudência * São casos já julgados e decisões jurídicas que interpretam as normas * Podem estabelecer novos padrões ou normas * Doutrina * São as construções e reflexões dos teóricos do Direito * Costumes * São práticas sociais e os casos reitorados e vistos pelos participantes como obrigatórios * São fontes supletivas que não substituem a norma ### Órgão público Um órgão público é uma unidade administrativa que atua para desempenhar funções do Estado. Características: * Não possuem personalidade jurídica própria * São parte da administração pública * Resultam da desconcentração das atribuições do Estado * Não possuem patrimônio próprio * Podem estar presentes tanto nas entidades da Administração Direta quanto da Indireta * Em regra, não possuem capacidade processual ### Organização administrativa * Centralização * O próprio ente administrativo é quem age, por meio de um único órgão (centralização desconcentrada) ou de mais órgãos (centralização desconcentrada) * Desconcentração * Distribuição interna de competências dentro da mesma pessoa jurídica * Descentralização * Distribuição (externa) da prestação do serviço para a Administração indireta ou um particular ## Serviços públicos O serviço público adequado satisfaz as condições de: * Regularidade * Continuidade * Eficiência * Segurança * Atualidade * Generalidade * Cortesia